促進產業升級條例去（98）年底落日後，接續的產業創新條例遲遲未能完成立法，令政府與企業界憂心如焚，深怕沒有了對企業的減稅、獎勵等優惠。為了使產創條例儘早完成立法，總統馬英九與行政院長吳敦義拍版定案，企業界最關心的營利事業所得稅稅率大幅調降，甚至比在野黨先前所要求的17.5%還低，直接降到17%。
在立法院國民黨團開會之前，馬英九總統前一天先發表5點意見，希望朝野能化解爭議，儘速完成立法，黨團會議結果，果然將營所稅稅率一口氣降到17%，執政黨這種「要五毛、給一塊」的做法，令在野黨傻眼，紛紛痛批又不是降稅比賽，難道是在喊價嗎？
問題是，民進黨先前的要求是將營所稅降到17.5%，現在國民黨進一步降稅至17%，兩者相差0.5個百分點，雖然有80億元稅收損失的差距，不過，就現行營所稅20%而言，17.5%與17%的稅率不過是五十步笑百步，彼此半斤八兩，因此，公平稅改聯盟才會批評兩黨競相降稅來攏絡企業、博取選票。
說到減稅，相信無論是企業還是小老百姓，都是額手稱慶的，就連衛生署長楊志良都不想繳稅。我國的營所稅稅率原本是25%，但因促產條例去年落日，有許多租稅優惠不再繼續，增加的稅收一方面反應在全面調降營所稅，將營所稅由25%降為20%，另一方面，也調降部分綜合所得稅的稅率1個百分點，以及調高課稅的起徵額。
一個促產落日，就已經讓營所稅降了5個百分點，現在產創再降3個百分點，等於一口氣把企業界的營所稅稅率降了8個百點，堪稱史上最照顧業者的政府。但反觀對小老百姓呢？只有最低三個課稅級距各降1個百分點，即使再加上提高綜所稅的扣除額，一般受薪階級每年繳稅頂多也只能省下幾千元，最多不過幾萬元，相較於營所稅，真是望塵莫及。
